لا يزال وباء الالتهاب الرئوي الناجم عن فيروس كورونا المستجد ينتشر، فكيف ينبغي لسلسلة الإمداد الغذائي حل هذه الأزمة؟

بعد اختبار حمى الخنازير الأفريقية وطاعون الجراد في شرق أفريقيا، فإن وباء الالتهاب الرئوي الجديد الذي أعقب ذلك يفاقم أزمة أسعار الغذاء والإمدادات العالمية، وقد يؤدي إلى تغييرات دائمة في سلسلة التوريد.

سيؤدي ارتفاع معدل إصابات العمال بفيروس كورونا المستجد، وتعطل سلاسل التوريد، وإجراءات الإغلاق الاقتصادي، إلى تأثير سلبي على الإمدادات الغذائية العالمية. وقد تزيد بعض الإجراءات الحكومية لتقييد صادرات الحبوب لتلبية الطلب المحلي من تفاقم الوضع.

في ندوة عبر الإنترنت نظمتها مؤسسة أبحاث العولمة (CCG)، صرّح ماثيو كوفاك، المدير التنفيذي لرابطة صناعة الأغذية في آسيا (FIA)، لمراسل صحيفة "تشاينا بيزنس نيوز" بأن المشكلة قصيرة الأجل في سلسلة التوريد تكمن في عادات الشراء لدى المستهلكين. وقد أثرت هذه التغيرات على قطاع المطاعم التقليدي؛ أما على المدى البعيد، فقد تلجأ شركات الأغذية الكبرى إلى الإنتاج اللامركزي.

الدول الأشد فقراً هي الأكثر تضرراً

بحسب بيانات نشرها البنك الدولي مؤخراً، فإن الدول الخمسين الأكثر تضرراً من جائحة كوفيد-19 تُساهم بنسبة 66% في المتوسط ​​من صادرات الغذاء العالمية. وتتراوح هذه النسبة بين 38% للمحاصيل الزراعية الصغيرة كالتبغ، و75% للزيوت الحيوانية والنباتية والفواكه الطازجة واللحوم. كما أن صادرات المواد الغذائية الأساسية كالذرة والقمح والأرز تعتمد اعتماداً كبيراً على هذه الدول.

تواجه الدول المنتجة لمحصول واحد رئيسي أيضًا تأثيرًا بالغًا من الوباء. على سبيل المثال، تُعد بلجيكا من أكبر مصدري البطاطس في العالم. وبسبب الحصار، لم تقتصر خسائر بلجيكا على انخفاض المبيعات نتيجة إغلاق المطاعم المحلية فحسب، بل توقفت أيضًا مبيعاتها إلى دول أوروبية أخرى. أما غانا، فهي من أكبر مصدري الكاكاو في العالم. وعندما انصبّ اهتمام الناس على شراء الضروريات بدلًا من الشوكولاتة خلال فترة الوباء، خسرت البلاد أسواقها الأوروبية والآسيوية بالكامل.

ذكر كبير الاقتصاديين في البنك الدولي ميشيل روتا وآخرون في التقرير أنه إذا أثرت معدلات إصابة العمال والطلب خلال فترة التباعد الاجتماعي بشكل متناسب على إمدادات المنتجات الزراعية كثيفة العمالة، فإنه بعد تفشي المرض، قد ينخفض ​​المعروض العالمي من صادرات الغذاء بنسبة تتراوح بين 6% و20%، وقد ينخفض ​​المعروض من صادرات العديد من المواد الغذائية الأساسية الهامة، بما في ذلك الأرز والقمح والبطاطس، بأكثر من 15%.

بحسب رصد معهد الاتحاد الأوروبي الجامعي (EUI) ومنظمة التنبيه التجاري العالمي (GTA) والبنك الدولي، فرضت أكثر من 20 دولة ومنطقة، حتى نهاية أبريل، قيودًا على صادرات المواد الغذائية. فعلى سبيل المثال، فرضت روسيا وكازاخستان قيودًا مماثلة على تصدير الحبوب، بينما فرضت الهند وفيتنام قيودًا مماثلة على تصدير الأرز. في الوقت نفسه، تُسرّع بعض الدول من وتيرة استيرادها لتخزين المواد الغذائية، كالفلبين التي تُخزّن الأرز ومصر التي تُخزّن القمح.

مع ارتفاع أسعار المواد الغذائية نتيجةً لتداعيات جائحة كوفيد-19، قد تميل الحكومات إلى استخدام السياسات التجارية لتحقيق استقرار الأسعار المحلية. ويبدو هذا النوع من الحماية الغذائية وسيلةً فعّالةً لتوفير الدعم للفئات الأكثر ضعفاً، إلا أن تطبيق هذه التدخلات في آنٍ واحد من قِبل العديد من الحكومات قد يؤدي إلى ارتفاع حاد في أسعار الغذاء العالمية، كما حدث في الفترة 2010-2011. ووفقاً لتقديرات البنك الدولي، فإنه في الربع الذي يلي تفشي الوباء، سيؤدي تصعيد القيود على الصادرات إلى انخفاض متوسط ​​في إمدادات صادرات الغذاء العالمية بنسبة 40.1%، بينما سترتفع أسعار الغذاء العالمية بنسبة 12.9% في المتوسط. وسترتفع أسعار السلع الأساسية كالأسماك والشوفان والخضراوات والقمح بنسبة 25% أو أكثر.

ستتحمل الدول الأشد فقرًا العبء الأكبر من هذه الآثار السلبية. فبحسب بيانات المنتدى الاقتصادي العالمي، تُشكل المواد الغذائية ما بين 40% و60% من استهلاك هذه الدول، أي ما يعادل 5 إلى 6 أضعاف مثيلتها في الاقتصادات المتقدمة. ويُصنف مؤشر هشاشة الغذاء الصادر عن شركة نومورا للأوراق المالية 110 دولًا ومناطق بناءً على مخاطر التقلبات الكبيرة في أسعار المواد الغذائية. وتُشير أحدث البيانات إلى أن جميع الدول والمناطق الخمسين الأكثر عرضة للارتفاع المستمر في أسعار المواد الغذائية تقريبًا هي دول نامية تُمثل نحو ثلاثة أخماس سكان العالم. ومن بينها، تُعد طاجيكستان وأذربيجان ومصر واليمن وكوبا من أكثر الدول تضررًا، لاعتمادها على واردات الغذاء. ومن المتوقع أن يرتفع متوسط ​​أسعار المواد الغذائية في هذه الدول بنسبة تتراوح بين 15% و25.9%. أما بالنسبة للحبوب، فستصل نسبة ارتفاع الأسعار في الدول النامية والأقل نموًا التي تعتمد على واردات الغذاء إلى 35.7%.

"هناك العديد من العوامل التي تُشكّل تحدياتٍ للنظام الغذائي العالمي. فبالإضافة إلى الوباء الحالي، هناك أيضًا تغيّر المناخ وأسباب أخرى. أعتقد أنه من المهم تبنّي مجموعة متنوعة من السياسات عند التعامل مع هذا التحدي." صرّح يوهان سوينين، مدير المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية، لمراسلي شبكة سي بي إن، قائلاً: "من المهم جدًا تقليل الاعتماد على مصدر واحد للتوريد. هذا يعني أنه إذا اقتصر استيراد جزء كبير من الغذاء الأساسي على بلد واحد، فإن سلسلة التوريد والتوصيل هذه ستكون عرضةً للمخاطر. لذلك، من الأفضل بناء محفظة استثمارية للاستيراد من أماكن مختلفة."

كيفية تنويع سلسلة التوريد

في أبريل/نيسان، أُجبرت عدة مسالخ في الولايات المتحدة على الإغلاق بعد تسجيل حالات إصابة مؤكدة بين العاملين فيها. وإلى جانب التأثير المباشر المتمثل في انخفاض إمدادات لحم الخنزير بنسبة 25%، فقد أدى ذلك أيضاً إلى آثار غير مباشرة، مثل المخاوف بشأن الطلب على علف الذرة. ويُظهر أحدث تقرير صادر عن وزارة الزراعة الأمريكية بعنوان "توقعات العرض والطلب الزراعي العالمي" أن كمية العلف المستخدمة في الفترة 2019-2020 قد تُشكل ما يقرب من 46% من الطلب المحلي على الذرة في الولايات المتحدة.

"يمثل إغلاق المصنع بسبب جائحة كوفيد-19 تحديًا كبيرًا. فإذا اقتصر الإغلاق على بضعة أيام فقط، يمكن للمصنع السيطرة على خسائره. إلا أن تعليق الإنتاج لفترة طويلة لا يُعيق عمل المصنّعين فحسب، بل يُسبب أيضًا فوضى في أعمال مورّديهم." هذا ما قالته كريستين ماكراكين، كبيرة المحللين في قطاع البروتين الحيواني لدى رابوبنك.

كان لتفشي فيروس كورونا المستجد المفاجئ آثارٌ معقدة على سلسلة الإمداد الغذائي العالمية. فمن تشغيل مصانع اللحوم في الولايات المتحدة إلى قطف الفاكهة والخضراوات في الهند، أدت قيود السفر عبر الحدود إلى تعطيل دورة الإنتاج الموسمية المعتادة للمزارعين. ووفقًا لمجلة الإيكونوميست، تحتاج الولايات المتحدة وأوروبا إلى أكثر من مليون عامل مهاجر من المكسيك وشمال إفريقيا وشرق أوروبا سنويًا لإدارة موسم الحصاد، إلا أن مشكلة نقص العمالة باتت أكثر وضوحًا.

مع تزايد صعوبة نقل المنتجات الزراعية إلى مصانع التجهيز والأسواق، يضطر عدد كبير من المزارع إلى إتلاف أو التخلص من الحليب والأغذية الطازجة التي لا يمكن إرسالها إلى مصانع التجهيز. وقد ذكرت جمعية تسويق المنتجات الزراعية (PMA)، وهي منظمة تجارية في الولايات المتحدة، أن أكثر من 5 مليارات دولار من الفواكه والخضراوات الطازجة قد أُهدرت، وأن بعض مصانع الألبان قد أهدرت آلاف الغالونات من الحليب.

صرحت كارلا هيلهورست، نائبة الرئيس التنفيذي لقسم البحث والتطوير في شركة يونيليفر، إحدى أكبر شركات الأغذية والمشروبات في العالم، لمراسلي شبكة سي بي إن بأن سلسلة التوريد يجب أن تُظهر وفرة أكبر.

قال سيلهورست: "سيتعين علينا تعزيز الوفرة والتنويع، لأن استهلاكنا وإنتاجنا يعتمدان حاليًا بشكل كبير على خيارات محدودة. هل توجد قاعدة إنتاج واحدة فقط لجميع موادنا الخام؟ كم عدد الموردين؟ أين تُنتج المواد الخام؟ وهل المناطق التي تُنتج فيها هذه المواد أكثر عرضة للمخاطر؟ انطلاقًا من هذه القضايا، لا يزال أمامنا الكثير من العمل."

قال كوفاتش لمراسلي شبكة سي بي إن إن إعادة تشكيل سلسلة الإمداد الغذائي على المدى القصير بسبب وباء الالتهاب الرئوي الجديد ينعكس في التحول المتسارع إلى توصيل الطعام عبر الإنترنت، الأمر الذي أثر بشكل كبير على صناعة الأغذية والمشروبات التقليدية.

فعلى سبيل المثال، انخفضت مبيعات سلسلة مطاعم الوجبات السريعة ماكدونالدز في أوروبا بنحو 70%، وقام كبار تجار التجزئة بإعادة هيكلة التوزيع، وزادت قدرة أمازون على توريد البقالة عبر الإنترنت بنسبة 60%، وزادت وول مارت من توظيفها بمقدار 150 ألف موظف.

قال كوفاتش على المدى البعيد: "قد تسعى الشركات في المستقبل إلى إنتاج أكثر لامركزية. فالشركات الكبيرة التي تمتلك مصانع متعددة قد تقلل اعتمادها المفرط على مصنع معين. وإذا كان إنتاجك يتركز في بلد واحد، فقد تفكر في التنويع، كالبحث عن موردين أو عملاء أكثر ثراءً."

"أعتقد أن وتيرة أتمتة شركات تصنيع الأغذية الراغبة في الاستثمار ستتسارع. من الواضح أن زيادة الاستثمار خلال هذه الفترة ستؤثر على الأداء، ولكن أعتقد أنه إذا نظرنا إلى عام 2008 (حيث تأثر العرض بسبب القيود المفروضة على صادرات المواد الغذائية في بعض البلدان) في حالة حدوث أزمة، فإن شركات الأغذية والمشروبات التي استثمرت لا بد أنها شهدت نموًا في المبيعات، أو على الأقل أداءً أفضل بكثير من الشركات التي لم تستثمر." هذا ما صرح به كوفاتش لمراسل شبكة سي بي إن.